自然之音

• 以土地“活水”润泽八桂沃野

  赖亦康;

  <正>漓江的春水漫过青峰倒影，木棉的火焰点燃了邕江两岸。在八桂大地上，一场静默的变革正破土生长——农村集体经营性建设用地入市，如数字化时代的“都江堰”，将沉睡的资本转化为润泽乡野的“活水”。中国共产党第十九次全国代表大会提出实施乡村振兴战略以来，中央一号文件的主题连续8年聚焦乡村振兴，2025年更以“有序推进农地入市改革”为号角，将制度设计推向纵深。在“绿水青山就是金山银山”理念的指引下，自然资源管理变革正以系统性思维重构土地与发展的关系。2024年，广西自然资源主管部门深化拓展改革创新成果，创新制定土地增值收益平衡再分配金的收益分配制度，统筹考虑区位、用途等因素，做到兼顾国家、集体和个人的收益分配。特别是在深化农村集体经营性建设用地入市改革中，形成柳州市鱼峰区与梧州市藤县双试点协同推进的格局。

  2025年04期 No.269 1页 [查看摘要][在线阅读][下载 1562K]
  

本期关注

• 自然资源政策创新赋能乡村振兴

  <正>编者按：在新时代的征程中，乡村振兴战略的实施是推动我国农业农村实现现代化的重要途径。随着国家对乡村振兴战略的不断深化，自然资源政策的创新与实践成为推动这一战略落地生根的关键。广西作为我国西南地区的重要组成部分，在自然资源政策助力乡村振兴方面的先行先试，不仅为本地区的发展注入了新的活力，也为全国其他地区提供了经验。在这一背景下，广西选择12个县（市、区）作为首批试点，积极探索自然资源政策在乡村振兴中的应用，取得了良好成效。

  2025年04期 No.269 6页 [查看摘要][在线阅读][下载 3752K]
  

• “试验田”里话丰收——广西自然资源政策助力乡村振兴实践之路

  甘剑伟 ;黄庆秋;

  <正>2023年12月4日，广西自然资源厅印发《强化乡村振兴用地保障若干措施》，针对广西城乡融合发展空间保障和统筹不足、耕地碎片化、农村产业用地保障难、存量集体建设用地盘活利用难度大等诸多问题提出了19条措施，内容涵盖国土空间规划、农村一二三产业用地支持等7个方面，并在规划许可办理、降本增效、盘活土地资产等方面进行创新实践，填补有关政策供给空白。为推进自然资源政策助力乡村振兴一揽子政策落地见效，在点上形成一批可操作、可复制、可推广的实践范例，2024年初，广西自然资源厅实施《自然资源政策助力乡村振兴先行推进工作方案（2024—2026年）》，组建了规划与许可组、设施农业用地组、盘活存量组和乡村建设与产业用地组4个工作队，指导广西三江侗族自治县等首批12个县（区），从不同角度探索自然资源政策助力乡村振兴的实践之路。

  2025年04期 No.269 7-11页 [查看摘要][在线阅读][下载 13888K]
  

• 有效引导村企合作 做强小米粉大产业——柳州市鱼峰区入选自然资源部2024年度“农地入市”典型示范案例

  邱海能;韦信园;

  <正>作为全国深化农村集体经营性建设用地入市试点，柳州市鱼峰区抢抓契机，大胆改革探索，扎实推进试点工作。鱼峰区将深化入市试点改革与创建国家乡村振兴示范县相结合，推动白沙镇白沙村石旦屯项目地块入市，建设螺蛳粉原材料加工基地，支持螺蛳粉产业补链、强链、延链，促进乡村一二三产业融合发展。2024年12月，柳州市鱼峰区入选自然资源部2024年农村集体经营性建设用地入市试点“用地主体引导有效类”典型示范案例。

  2025年04期 No.269 12-15页 [查看摘要][在线阅读][下载 2873K]
  

• 探索建立“两金”机制 破解收益平衡难题——藤县入选自然资源部2024年度“农地入市”典型示范案例

  邱海能;钟颖 ;陈江宁;

  <正>深化农村集体经营性建设用地入市试点改革以来，广西藤县始终坚持以收益分配科学可持续性为目标，建立了“土地增值收益调节金（以下简称调节金）、土地增值收益再分配平衡金（以下简称平衡金）”的“两金”收益分配调节机制。在严格按照国家标准征收20%～50%调节金的基础上，通过平衡金对高地价引起土地增值收益过高部分在不同入市主体之间进行“二次分配”，实现入市主体在不同区位、不同用途、不同入市方式上获得的入市收益大体均衡，农民集体和个人获得的入市收益与土地征收补偿大体相当。2024年12月，藤县入选自然资源部2024年农村集体经营性建设用地入市试点“收益分配科学可持续类”典型示范案例。

  2025年04期 No.269 16-18页 [查看摘要][在线阅读][下载 1104K]
  

一线速递

• 把准祖国南疆“气脉”——记广西首支页岩气勘查研究团队

  黄雄基;常莎莎;

  <正>能源，是工业的粮食，国民经济的气脉。“气脉畅通而后有经济振兴”。广西地处祖国南疆，矿产资源丰富，其中页岩气可采资源量超万亿立方米。据广西自然资源厅2024年12月发布消息，广西首个页岩气开发示范项目累计产气量超113万立方米，对缓解项目所在地广西工业重镇柳州市的能源需求压力，促进广西经济发展、产业转型升级、培育发展新质生产力具有深远影响。广西页岩气勘探开发取得突破性进展的背后，离不开“广西地矿”力量的加持。作为广西页岩气勘查研究的主力军，广西壮族自治区地质矿产勘查开发局（以下简称广西地矿局）积极面向国家重大战略需求，于2015年成立广西首支页岩气勘查研究团队（以下简称页岩气团队）。自成立以来，页岩气团队经过10年勘查研究，把准祖国南疆“气脉”，全面、系统、科学地评价了广西地区页岩气资源潜力，明确了下石炭统鹿寨组为广西页岩气主力目的层，技术支撑广西页岩气商业开发，让“广西人用广西气”的美好愿景成功照进现实！

  2025年04期 No.269 19-24页 [查看摘要][在线阅读][下载 17301K]
  

地勘之光

• 玉林市老城区东北部深基坑突水及次生地质灾害分析与防治建议

  何明宁;黄兰英;潘宏坚;

  <正>玉林市老城区东北部主要指一环东路、清宁路、玉州路圈闭的范围，面积3.9平方千米，属第四系冲洪积层覆盖型岩溶区，上部覆盖层厚度薄、结构松软，下伏碳酸岩基岩面起伏大、岩溶强发育、浅部发育有多层溶洞，岩溶含水层水位埋深浅、水量丰富，属于地面塌陷地质灾害易发区。20世纪八九十年代，区内因过量开采地下水，形成地下水开采降落漏斗，漏斗区曾经频繁发生地面塌陷、地面沉降，并形成7个塌陷群。进入21世纪，城区供水不再依赖地下水，井群全部关停或封堵，地下水开采降落漏斗迅速自然回填，此后10多年各塌陷群也停止发展。近年来，随着城市建设的发展，区内大型深基坑工程增多，岩溶地面塌陷、地面沉降随之增多，个别工程甚至因为深基坑开挖突水和引发较大范围地面塌陷而被迫终止，因此，需要采取有效的预防和控制措施，避免深基坑开挖过程中突发基坑突水、地面塌陷等次生地质灾害，保护人民群众生命财产安全。

  2025年04期 No.269 25-28页 [查看摘要][在线阅读][下载 2341K]
  

技术前沿

• 高校房产管理信息化的实践与探索——以广西民族大学为例

  刘琦;韦岱均;

  <正>当前，高等教育事业蓬勃发展，校区不断扩大，在发展过程中房产管理面临着诸多挑战。早期高校采用的是传统的房产管理模式，主要依赖人工记录和纸质文档，管理效率低，信息更新不及时，导致房产基础信息不准确、不完整，难以满足学校快速发展的需求。近年来，国家高度重视高校信息化建设，制定了一系列政策文件，为高校房产管理信息化提供了明确的政策导向。《教育信息化2.0行动计划》（教技[2018]6号）明确提出，要推动信息技术与教育教学深度融合，提升教育管理信息化水平。这意味着要充分利用信息化技术，实现高校房产管理的数字化、智能化和精细化。

  2025年04期 No.269 29-32页 [查看摘要][在线阅读][下载 1089K]
  

• 广西自然资源统一确权登记系统的设计与应用

  赖万鑫;陶增才 ;苏荣连;

  <正>目前，广西自然资源统一确权登记存在标准不统一、程序繁琐、管理不规范、数据不完备等问题，为此，广西自然资源主管部门加强统一管理，明确确权登记标准和程序，建立完善的登记管理制度，确保确权登记的公平、公正和透明。同时，加强对登记数据的核查和监督，确保数据的准确和完整。此外，积极引入技术手段，提高确权登记的效率和质量，推动自然资源的合理利用和保护。因此，构建统一的自然资源确权登记系统对推进广西自然资源确权登记工作极其重要。

  2025年04期 No.269 33-36页 [查看摘要][在线阅读][下载 1048K]
  

• 基于人工智能+无人机航测技术的广西耕地保护应用研究——以崇左市江州区耕地保护为例

  向群雄;农绍届;雷冬梅;

  <正>崇左市江州区作为广西重要的农业产区，其耕地保护现状具有一定的代表性。研究小组以崇左市江州区为例，深入探究人工智能+无人机航测技术在耕地保护中的具体应用，旨在为广西的耕地保护工作提供可借鉴的实践经验与技术支撑。一、研究区概况江州区地处广西西南部，居左江中游，地跨北纬22°9′34″～22°54′18″，东经107°6′23″～107°47′33″之间。东接扶绥县，西连龙州县，南邻宁明县，北毗隆安县，西北靠大新县。

  2025年04期 No.269 37-42页 [查看摘要][在线阅读][下载 1154K]
  

探讨思考

• 对安徽省临时用地管理工作的思考

  刘伟;

  <正>临时用地因其审批流程复杂、使用规范性强、监管难度大等特点，成为自然资源主管部门重点监管领域和亟需解决的治理难点。笔者以安徽省为例，梳理临时用地管理工作的实践做法，分析临时用地申请使用、审批及复垦过程存在的问题，并提出规范临时用地管理的建议，为相关工作的开展提供借鉴。一、工作现状2022年以来安徽省加强临时用地全生命周期管理，共批准临时用地项目4 030个，总面积15 252公顷，已完成临时用地土地复垦项目519个，复垦面积1 845公顷，超期未复垦比例下降至5.9%，全力保障项目建设临时用地需求，在保持经济稳定增长中发挥着优化土地资源配置、支持基础设施建设、促进产业升级、缓解用地紧张等重要作用。

  2025年04期 No.269 43-45+49页 [查看摘要][在线阅读][下载 1101K]
  

• 广西取水权确权登记的探索和实践

  莫宗泉;

  <正>取水权登记是水资源管理的关键环节。通过法律框架的建立、流程方法的优化和信息化建设的推进，可以有效保护水资源，促进水资源的合理分配和高效利用。2023年以来，河北、山西、湖北、广西4个省区先后探索开展了取水权登记，取得积极进展。广西通过将取水权纳入不动产统一登记、开展取水权登记试点以及推行取水权抵押融资等方式，为取水权登记提供了可借鉴的模式，对于推动水资源的可持续发展具有重要意义。文章系统梳理了广西取水权确权登记所取得的实践经验，探索建立取水权确权登记工作流程，并针对当前存在的问题提出对策和建议。

  2025年04期 No.269 46-49页 [查看摘要][在线阅读][下载 1099K]
  

资源漫话

• 地热钻井：穿透地壳开采清洁能源

  彭正宗;

  <正>地热能是清洁可再生能源的重要组成部分，具有广阔的发展前景。我们脚下的土地深处，是一个巨大的“热能宝库”，蕴藏着惊人的地热能。据科学探测，地球5 000米深度范围内储存的热量约为140×10~6艾焦耳。如果有1%的热能被提取出来，就足够全世界约2 000年的能量补充！地热能，不仅可以用来发电，还能为建筑物供暖；它不受天气和昼夜的影响，可以稳定提供能量；它作为一种清洁可再生的能源，正成为我国解决能源危机、环境污染，实现2030年碳达峰、2060年碳中和战略目标的重要选择。

  2025年04期 No.269 50-52页 [查看摘要][在线阅读][下载 1252K]
  

茗香悠远

• 紫荆花开倾龙城

  蒋世杰;

  <正>龙城紫荆艳南疆，一城春色半城花。历经2024年倒春阴雨的蛰伏，广西柳州30万株紫荆花终以“报复性”的绚烂席卷全城。粉云压枝的盛景，既是自然的馈赠，亦是岁月的偿还。当人民日报的镜头定格在水南路的花团锦簇，当央视新闻的航拍掠过环江滨水大道蜿蜒花廊，这座曾被钢铁与齿轮定义的城市，正以柳江为砚、紫荆为毫，在喀斯特山水的褶皱间挥毫泼墨，写下“绿水青山”的新篇章。记忆里的童年，母亲在柳钢医院住院，父亲每日骑着二八大杠载我往返。仲春的光景，我蜷在后座数着飘落的紫荆花瓣，车轮碾过满地落花时，那些细碎的花瓣便追着车轮，在柏油路上拖出蜿蜒的春痕。那时的紫荆花是沉默的陪伴者，与厂区高耸的烟囱、轰鸣的机床一同构成我记忆的底色。

  2025年04期 No.269 53-55页 [查看摘要][在线阅读][下载 15957K]
  

南方视野

• 广西创新运用“一村一图”成果

  陆凌慧;

  <正>广西自然资源厅组织实施的“一村一图”工程，自2021年启动以来已累计编制并公开提供村级地图7 410幅，全区行政村覆盖率达52.32%。在此基础上，广西自然资源厅充分结合基层多元需求，多渠道激活地理信息数据要素价值。“一村一图”+文旅宣传。2025年“广西三月三·八桂嘉年华”文化旅游品牌活动期间，广西自然资源厅聚焦各村文化旅游资源特点和实际需求，以“一村一图”为底，为桂林市东漓古村等4地精准定制“三月三”民族文化活动地图，利用立体影像呈现村庄基本信息、“非遗”文化、“三月三”活动安排等专题内容，向公众多维度诠释广西故事，展现乡村自然人文之美，助力铸牢中华民族共同体意识。

  2025年04期 No.269 56页 [查看摘要][在线阅读][下载 8063K]
  

• 柳州：多措并举破解农村自建房报建审批难题

  李亮;

  <正>2024年8月以来，柳州市自然资源和规划局开展农村自建房报建“审批难”问题专项整治行动，多措并举直面堵点难点，提升审批服务效率。截至2025年3月，全市农宅建设涉及新增建设用地和农用地转用获批共计15.13公顷，惠及农户1 600余户。直面问题，优化审批服务。柳州市自然资源和规划局印发专项通知，针对农房报建审批中测绘慢、“农转用”报批滞后、流程不透明等问题，从加快“农转用”申报审批、规范测绘服务管理和村庄规划公开等方面多角度发力，在为群众提供地块预查询、建房明白纸等“一站式”服务的同时，做好农房建设用地预留，保障分户及住房需求。

  2025年04期 No.269 57页 [查看摘要][在线阅读][下载 13500K]
  

• 防城港：“跨省通办”自助办 提升不动产登记服务效能

  徐妍;

  <正>近日，防城港市不动产登记中心在市民中心设立不动产登记“跨省通办”自助服务专区，通过“线上全程网办+线下专人帮办”双轨模式，为异地办事群众提供高效服务。企业和群众只需在自助终端提交材料，由专岗人员实时对接全程网上办理“跨省通办”登记业务。办事企业和群众无需两地奔走，真正感受到不动产登记“跨省通办”自助服务带来的高效和便利。

  2025年04期 No.269 58页 [查看摘要][在线阅读][下载 9362K]
  

• 贺州：守牢耕地保护红线显成效

  曹毅;邱洪婷;

  <正>近年来，贺州市严守耕地保护红线取得显著成效。2022年以来，全市累计实现耕地净流入13766.67公顷，连续保持耕地面积净增长。制度先行，构建耕地保护长效机制。贺州市自然资源局创新推行“田长+检察长”协作机制，配套出台田长制考核、督察、问责、激励等系列制度，形成“横向到边、纵向到底”的监管体系。通过“月报告”“月提醒”“周调度”及“红黑榜”机制，压紧压实各级责任。目前，全市共设立田长1065名、网格员3389名。

  2025年04期 No.269 59页 [查看摘要][在线阅读][下载 11543K]
  
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